醫(yī)藥網(wǎng)3月8日訊　3月5日上午9時(shí)，第十三屆全國人大四次會(huì)議開幕。在此次政府工作報(bào)告內(nèi)容中，“把握新發(fā)展階段”“貫徹新發(fā)展理念”“構(gòu)建新發(fā)展格局”“國內(nèi)國際雙循環(huán)”“構(gòu)建市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境”“推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)和新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“關(guān)注民生保障”“堅(jiān)持人民至上、生命至上”等成為民生、產(chǎn)業(yè)、政策熱點(diǎn)。

 

　　今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，又是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程起步之年。聚焦“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，各行各業(yè)搶抓創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，不斷擴(kuò)大開放完善發(fā)展新格局，推動(dòng)“面向人民生命健康”上升到歷史新高度。

 

　　醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新升級(jí)對(duì)提升人民生命健康水平至關(guān)重要。今年的政府工作報(bào)告，在回顧我國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果的基礎(chǔ)上，聚焦“健康”“創(chuàng)新”“合作”，對(duì)醫(yī)藥行業(yè)未來發(fā)展推動(dòng)“健康中國2030”目標(biāo)確立了抓手和切入點(diǎn)：

 

 

　　把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。破除制約要素合理流動(dòng)的堵點(diǎn)，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，形成國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

 

　　立足國內(nèi)大循環(huán)，協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國內(nèi)市場和貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)，依托國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系形成對(duì)全球要素資源的強(qiáng)大引力場，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。建立擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度，全面促進(jìn)消費(fèi)，拓展投資空間，加快培育完整內(nèi)需體系。

 

 

　　堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。

 

　　完善國家創(chuàng)新體系，加快構(gòu)建以國家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長7%以上、力爭投入強(qiáng)度高于“十三五”時(shí)期實(shí)際。

 

 

　　建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心和綜合性國家科學(xué)中心，成功組建首批國家實(shí)驗(yàn)室。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；支持科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，推廣全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)相關(guān)舉措。

 

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化改造，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保持快速發(fā)展勢(shì)頭。統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快數(shù)字化發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)步伐，提高數(shù)字政府建設(shè)水平，營造良好數(shù)字生態(tài)，建設(shè)數(shù)字中國。

 

 

　　強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，完善科技項(xiàng)目和創(chuàng)新基地布局。實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，深入謀劃推進(jìn)“科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目”，改革科技重大專項(xiàng)實(shí)施方式，推廣“揭榜掛帥”等機(jī)制。

 

　　支持有條件的地方建設(shè)國際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心，增強(qiáng)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等帶動(dòng)作用。發(fā)展疾病防治攻關(guān)等民生科技。促進(jìn)科技開放合作。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

 

　　基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭，要健全穩(wěn)定支持機(jī)制，大幅增加投入，中央本級(jí)基礎(chǔ)研究支出增長10.6%，落實(shí)擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)政策，完善項(xiàng)目評(píng)審和人才評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)減輕科研人員不合理負(fù)擔(dān)，使他們能夠沉下心來致力科學(xué)探索，以“十年磨一劍”精神在關(guān)鍵核心領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。

 

 

　　強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，拓展產(chǎn)學(xué)研用融合通道，健全科技成果產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制，完善創(chuàng)業(yè)投資監(jiān)管體制和發(fā)展政策，縱深推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例提高到100%，用稅收優(yōu)惠機(jī)制激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，著力推動(dòng)企業(yè)以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。

 

 

　　持續(xù)推進(jìn)健康中國行動(dòng)，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，深化疾病預(yù)防控制體系改革，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急處置和物資保障體系，建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制。

 

　　深化公立醫(yī)院綜合改革，擴(kuò)大國家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)試點(diǎn)，加強(qiáng)全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，提升縣級(jí)醫(yī)療服務(wù)能力，加快建設(shè)分級(jí)診療體系。

 

　　堅(jiān)持中西醫(yī)并重，實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程。

 

　　支持社會(huì)辦醫(yī)，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”規(guī)范發(fā)展。

 

　　強(qiáng)化食品藥品疫苗監(jiān)管。

 

　　優(yōu)化預(yù)約診療等便民措施，努力讓大病、急難病患者盡早得到治療。居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別再增加30元和5元，推動(dòng)基本醫(yī)保省級(jí)統(tǒng)籌、門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算。

 

　　建立健全門診共濟(jì)保障機(jī)制，逐步將門診費(fèi)用納入統(tǒng)籌基金報(bào)銷，完善短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)機(jī)制，采取把更多慢性病、常見病藥品和高值醫(yī)用耗材納入集中帶量采購等辦法，進(jìn)一步明顯降低患者醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。

 

 

　　運(yùn)用好“互聯(lián)網(wǎng)+”，推進(jìn)線上線下更廣更深融合，發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，為消費(fèi)者提供更多便捷舒心的服務(wù)和產(chǎn)品。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)合理降低商戶服務(wù)費(fèi)。穩(wěn)步提高消費(fèi)能力，改善消費(fèi)環(huán)境，讓居民能消費(fèi)、愿消費(fèi)，以促進(jìn)民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國家支持平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)國際競爭力，同時(shí)要依法規(guī)范發(fā)展。強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張，堅(jiān)決維護(hù)公平競爭市場環(huán)境。

 

 

　　把有效監(jiān)管作為簡政放權(quán)的必要保障，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)取消或下放審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管，完善分級(jí)分類監(jiān)管政策，健全跨部門綜合監(jiān)管制度，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，提升監(jiān)管能力，加大失信懲處力度，以公正監(jiān)管促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。